国家知识产权局日前发布《关于规范商标申请注册行为的若干规定（征求意见稿）》，将对“恶意申请”“囤积注册”等非正常申请亳州商标注册的行为进行依法处理，规范商标申请注册行为。规范商标申请注册行为将产生怎样的积极影响？如何构建遏制非正常申请商标注册行为的长效机制？新华社记者请专家为您解读。

“乱象”亟待治理“征求意见稿的出台是非常必要和及时的。”中国社会科学院法学研究所研究员李顺德说，随着我国经济的发展和知识产权保护力度的加强，规范商标申请注册行为已成为业界共识。商标注册申请量连续多年世界第一，国内有效商标注册量超1800万件，我国已成为名副其实的商标大国，但在申请量、注册量高速增长的同时，以“傍名牌”为目的的“恶意申请”、以转让注册商标牟利为目的的“囤积注册”等非正常申请商标注册的行为时有发生，扰乱了市场秩序。

“非正常申请注册的商标给正常经营、真正有商标使用需求的企业带来了严重困扰。”西南政法大学教授邓宏光介绍，一方面，非正常注册的商标成为企业正常申请商标时的“拦路虎”，另一方面，企业为防止被“傍名牌”不得不花费大量成本进行保护性注册。而恶意抢注商标的行为更是对企业合法权益的直接侵害。

“依法对非正常申请商标注册行为进行处理，有利于规范市场秩序，让商标注册回归本源。”邓宏光说，非正常申请的减少也有利于提升对正常商标申请的审查效率，缩短审查周期。严格执法综合监管征求意见稿提出，对非正常申请商标注册的行为，除依据商标法、商标法实施条例的规定进行处理之外，可以视情节依法采取惩戒措施。通过非正常申请商标注册的行为骗取资助、扶持、奖励，情节严重构成犯罪的，将依法移送有关机关追究刑事责任。

对从事非正常商标申请注册行为的商标代理机构也将依法惩戒。据介绍，征求意见稿在现有法律框架下着力解决实践中法律依据不明确等问题，同时强化综合监管，将商标审查、管理流程内规制手段与信用记录、数据统计和代理管理等流程外措施相结合。“通过严格执法，会制止各种乱象。

与此同时，严格执法和综合监管相结合，有助于形成全方位综合监管格局，有望收到立竿见影的效果。”中国社会科学院法学研究所研究员管育鹰说。与此同时，征求意见稿呼吁社会公众充分利用三年不使用商标撤销、注册商标无效等制度，关注注册商标使用意图，以期达到对非正常申请商标注册的行为予以规制的目的。构建长效机制据介绍，我国将积极开展立法研究，拟通过完善商标法律法规，优化商标申请注册、使用和保护等制度，形成遏制非正常申请商标注册行为的长效机制。

邓宏光表示，构建长效机制，需要在法律层面上予以明确。他建议，在商标法修改过程中，对“恶意申请”“囤积注册”等行为的法律责任、处理办法、赔偿标准等进行明确，为遏制非正常申请商标注册行为提供明确的法律依据。管育鹰建议，知识产权行政管理部门和司法部门应积攒典型案例并向社会公布，形成打击非正常申请商标注册行为的社会氛围，强化市场主体对有实际使用需要的商品和服务申请商标注册的良好导向。

“更重要的是，要从观念上正确认识商标的作用和价值，鼓励、引导全社会正确使用商标制度，那样非正常申请就没有存在的社会基础了。”

商标文字有部分不同，但读音相同或字形近似且无含义，易使消费者产生混淆的，一般判为近似商标。例如情未了与清未了，乐多与多乐多，尤维斯与尤为斯，长青与长清;绿康与绿尔康。商标虽然读音相同，但字形字意不同，不会使消费者产生混淆的，不判为近似商标。例如明明与铭铭，亮亮与靓靓。两商标含义相同，都是指同——事物，但其读音和字形不同，商标整体结构区别较大的，一般不判为近似商标。荷花与莲花，水葫芦与凤眼莲。

商标文字相同的多音字商标，一般判为近似商标。例如家乐JIAYUE与家乐JIELE。

商标文字所表述的含义相同，仅在前后、中间加上数词、形容词或副词，并未改变含义的，一般判为近似商标。例如金鳄与金鳄王，爽爽’与爽一爽，动力与新动力，绿珠与绿明珠，美邦与美邦红，美佳与美佳佳，佳味与佳味香，趣香与趣脆香，大富豪与富豪。但两商标文字前后、中间增加其他词汇，改变了含义，所指事物不同并确有其事物的，一般不判为近似商标。例如白云与白云山。

商标文字及字数相同，左右颠倒排列后未改变含义，或者无特定含义的，一般判为近似商标。例如民大与大民，东汇与汇东。

商标汉字与拼音商标一‘般互不判为近似商标。例如汉水与HAN—SHUI，蓝天与IANTIAN。但是已注册的商标有特定的含义或是驰名商标的一般要判近似，例如中山舰与ZHONGSHANJIAN，海尔与HALER。

拼音商标与该拼音和汉字组合而成的商标，不论汉字与拼音是否对应，一般判为近似商标。例如飞云DASHAN’’与DASHAN。

不能网上申请。商标申请人或商标代理组织不得提交下列情形的网上申请：

（一）商标局公布的《自然人办理亳州商标注册申请注意事项》所规范的商标注册申请；

（二）有优先权诉求的商标注册申请；

（三）人物肖像的商标注册申请；

（四）集体商标、证明商标的商标注册申请；

（五）指定使用的商品或服务项目没有列入《类似商品和服务区分表》的商标注册申请；

（六）外国人或外国企业作为商标申请人或共同申请人，未委托商标代理组织提交的商标注册申请。我国香港、澳门特别行政区和台湾地区的商标申请人参照本项规定办理。

（七）其它暂不宜采用网上申请的商标注册申请。

据注册公司平台悉，在现实社会经济中，我国市面上存在着很大一部分数量的个体工商户。所谓个体工商户，其是指公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的家庭或户。那么，个体工商户与个人独资企业究竟有何不同呢，下面我们一起来看下。

一般而言，其主要表现在以下几个方面：从业人数是否存在限制。通常，个体工商户从业人数不得超过8个人(包括经营者本人，请帮手和带学徒等)，而个人独资企业则没有人数限制，既可以由投资者个人经营，也可以雇工超过8人以上。

一般情况下，个人独资企业可以设立分支机构，而个体工商户不行。是否可以进行名称变更。通常，个人独资企业可以变更投资人姓名，而个体工商户只有在家经营的组成形式下才能变更经营者姓名，而且必须是家庭成员。

是否需要连续性经营。事实上，从事临时经营、季节性经营、流动经营和没有固定门面的摆摊经营，只可以登记为个体工商户，而不得登记为个人独资企业。是否必须要有固定经营场所。在现实生活中，个体工商户可以没有固定的生产经营场所，也可以不起字号，但个人独资企业必须要有固定的生产经营场所和合法的企业名称。投资者与经营者是否必须统一。

个体工商户的投资者和经营者必须为同一人，即投资设立个体工商户的自然人。而个人独资企业的投资人可以委托或聘用他人管理个人独资企业事务，即实现所有权和经营权的分离。是否能够作为其他组织或其他经济组织的一种形式。个体工商户能以企业自身名义进行法律活动，而个体工商户在此则备受争议。

会计核算要求不同。个人独资企业必须建立财务制度，以进行会计核算，但个体工商户由于情况复杂，是否需要统一建立会计制度，则争议较多。另外，个体工商户较难认定为一般纳税人，而符合条件的个人投资企业则可以认定为一般纳税人。

注册公司小编提醒您以上为个体工商户与个人独资企业的具体区别。明确二者的不同，对于创业者根据自身实际情况选择合理的创业形式具有重要意义。因而，创业者应对上述内容进行具体了解和把握。如今，税务部门对于个体工商户记账报税规范性的要求越来越高，即个体工商户在日常经营活动中也需规范建立账薄，准确进行核算。所以，有关这一点，个体工商户经营者还需多加注意。